Какие льготы полагаются почётным донорам по закону: статус донора и законодательная база. Льготы почетного донора России. Как получить звание почетного донора? Почетный донор сколько раз сдать

В последние годы около 70% донорского потенциала России составляют доноры, сдающие кровь повторно и неоднократно.

Регулярная дача крови, являясь своеобразной проверкой донором своих возможностей, имеет под собой еще и стремление быть в перспективе награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» и тем самым укрепить свой социальный статус.

Предшественником знака «Почетный донор России», награждение которым производится с 1995 года, является нагрудный знак «Почетный донор СССР». Он был учрежден Указом Президиума Верховного совета СССР от 24 июня 1944 года . Награждение этим знаком осуществляли Исполком Союза Общества Красного Креста и Красного Полумесяца, а также Минздрав СССР. Всего до 1991 года знаком «Почетный донор СССР» было награждено около 175 тыс. человек.

Существующий в настоящее время критерий для награждения - 40 кроводач - был установлен в 1983 году и с тех пор не изменился.

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:

цельную кровь 40 и более раз,
плазму 60 и более раз,
цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.

Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (тромбоцитов или лейкоцитов) приравнивается к донации цельной крови.

Почетные доноры имеют право на:

внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату.

Организационно-техническое обеспечение оформления наградных документов на всех почетных доноров России возложено на Центр крови. Сотрудники Центра крови обрабатывают поступающие из Минздрава России именные списки доноров, представляемых к награждению, готовят проекты приказов о награждении нагрудным знакам «Почетный донор России». На основании состоявшихся приказов заполняют бланки удостоверений к нагрудным знакам «Почетный донор России», представляют их в Минздрав России на подпись и постановку печати. Период со дня поступления в Минздрав России представления к награждению до подписания приказа не должен превышать сорока пяти календарных дней.

Общий срок оформления наградных документов после подписания приказа о награждении определен пунктом 4 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2012 года №1228, и составляет пятнадцать календарных дней.

В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.
Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или компенсацией на обед.

В выходной, в период ежегодного отпуска или в праздничный день

При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Для регулярных доноров

Доноры, безвозмездно сдавшие в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, имеют право на первоочередное получение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Почетный донор России

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие бесплатно:

цельную кровь 40 и более раз,
плазму 60 и более раз,
цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.

Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.

Почетные доноры имеют право на:

внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату.

Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки «Почётного донора России».

О льготах донорам, предоставляемых в Вашем городе, Вы можете узнать, обратившись в местный орган социальной защиты.

Проблема нехватки донорской крови является одной и главной причиной предоставления государством различных льгот, компенсаций и выплат. Данные меры социальной поддержки стимулируют граждан становиться кадровыми донорами с возможностью последующего награждения их нагрудным знаком «Почетный донор России».

Законодательство о донорстве

На федеральном уровне развитие донорского движения регулируется Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», в котором предусмотрено право доноров на получение льгот. На региональном уровне местными властями могут предоставляться дополнительные меры социальной поддержки.

Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются исключительно лицам, сдавшим кровь на безвозмездной основе.

Льготы, предоставляемые донорам, условно можно разделить на:

предоставляемые постоянным (кадровым) донорам,
и почетным донорам.

Льготы, предоставляемые постоянным донорам и донорам, сдавшим кровь единожды

Бесплатное питание

Как правило, выдается сухой паек (сыр, ветчина, шоколад, фрукты, хлеб, вода, чай). Замена бесплатного питания денежной компенсацией возможна только в случае сдачи крови в мобильных пунктах приема крови.

Размер компенсации составляет 5% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной на территории, на которой совершена донация (около 500-900 рублей в зависимости от региона).

В случае замены питания денежной компенсацией, донор считается сдавшим кровь безвозмездно.

Предоставление отдыха

Предоставление двух дней отдыха за каждую сдачу с сохранением заработной платы (ст. 165, 186 ТК РФ). Как правило, предоставляется один день отдыха в день сдачи крови и один день отдыха в любое время в течение года. При условии, что кровь разрешено сдавать до пяти раз в год, основной отпуск можно увеличить на десять дней.

Льготные путевки

Преимущественное получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение для лиц, сдавших кровь два и более раза в течение года. Такие путевки выдаются работодателем по месту работы или учебным заведением по месту учебы.

Медицинские категории доноров

Донорам присваиваются медицинские категории, в зависимости от частоты обращения в году:

резервные (менее трех раз);
кадровые (три и более раза).

Начиная с первого забора крови заводится карточка учета, в которой отмечаются состояние здоровья участника и даты процедур. Учетная информация является строго отчетной, поскольку в будущем дает возможность получить нагрудный знак «Почетный донор России», дающего право на получение дополнительных льгот и привилегий.

Для получения нагрудного знака необходимо:

провести от 40 процедур сдачи крови;
провести от 60 процедур сдачи плазмы;
или 25 процедур сдачи крови и 40 процедур сдачи плазмы.

Если сдавать кровь максимально допустимое количество раз в году (до 5 раз), то претендовать на получение нагрудного знака можно через 8 лет.

Перечень льгот, предоставляемых почетным донорам России

Почетным донорам России предоставляются следующие государственные льготы:

Ежегодная материальная помощь, на 2017 год размер которой составляет чуть более 13 000 рублей. Не облагаются подоходным налогом и ежегодно индексируются. Региональными властями денежная выплата может быть увеличена.
Внеочередное лечение в рамках бесплатного оказания медицинских услуг.
Работающие почетные доноры имеют право на очередной отпуск в выбранное ими время (ст. 123 ТК РФ). К тому же в случае, если лицо продолжает сдавать кровь, у него накапливается значительное количество оплачиваемых дней отдыха, которые можно использовать по своему усмотрению, в том числе добавлять к основному отпуску.
Также, как и донорам, сдавшим кровь два и более раза в течение года, лица, награжденные почетным знаком имеют преимущественное право на получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Помимо льгот, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о донорстве крови, целесообразно выделить следующие привилегии, которые получает донор:

общественное уважение и признание. Жертвую часть себя, донор в какой-то мере участвует в спасении жизни другого человека. Данное действие заслуживает высокой похвалы;
нагрудный знак «Почетный донор России» является нагрудным знаком отличия. При проблемах с законом, например, при возбуждении уголовного дела в отношении (например, совершение ДТП повлекшее причинение смерти), наличие нагрудного знака отличия будет являться обстоятельством, смягчающим ответственность.

Как стать Почетным донором Москвы?

Региональные московские льготы установлены постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1282-ПП.

В Столице право на получение нагрудного знака «Почетный донор Москвы» возникает после сдачи крови более 20 раз, плазмы – 30.

Претендовать на получение знака отличия могут граждане, сдавшие кровь установленное количество раз в пунктах переливания крови, относящихся к учреждениям здравоохранения г. Москвы.

Стоит отметить, что для получения нагрудного знака, сдача крови необходимое количество раз должна осуществляться не только на территории Москвы, а в учреждениях переливания крови, относящихся к Москве. Если гражданин сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 15 раз в Москве, то претендовать на получение нагрудного знака он не может. Другое дело если он сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 20 раз в Москве, то в этом случае у него возникает право на получение нагрудного знака.

Перечень льгот, предоставляемых почетным донорам Москвы

Как указывалось выше, региональным властям предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Почетным донорам Москвы предоставляются следующие льготы:

Бесплатный проезд на общественном транспорте.
Бесплатное протезирование (по назначению врача).
Оплата половины стоимости коммунальных услуг. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 758-ПП неработающие пенсионеры имеют право на замену данной льготы денежным эквивалентом (социальная доплата к пенсии). В 2017 году размер доплаты составит 1162 рубля.
Оплата половины стоимости медикаментов, назначенных лечащим врачом.

Обязательным условием для получения «московских» льгот является продолжение сдачи крови не менее 2 раз в год. Т.е. после награждения знаком отличия, донор, в год награждения, продолжает сдавать кровь, о чем ему выдаются справки. В следующий год после награждения, меры социальной поддержки предоставляются только при предъявлении таких справок. При отсутствии справок льготы не предоставляются. В отличие от льгот, предусмотренных федеральным законодательством, региональные льготы в Москве предоставляются по стольку, поскольку гражданин продолжает сдавать кровь. Федеральные льготы почетным донорам предоставляются постоянно.

В случае, если донор, получивший нагрудный знак в Москве, продолжает сдавать кровь и количество донаций увеличивается до необходимых для награждения нагрудным знаком «Почетный донор России», гражданин вправе подать заявление на присвоение ему такого знака отличия. В этом случае ему полагаются одновременно как региональные, так и федеральные льготы.

Порядок получения льгот

Все федеральные и региональные льготы, за исключением денежной выплаты, предоставляются учреждениями и организациями по предъявлению удостоверения почетного донора. Необходимость осуществить замену возникает только в случае его утраты или порчи.

Для получения московских льгот, начиная со второго года после получения звания, уже потребуются справки, подтверждающие сдачу крови необходимое количество раз.

Для получения денежной выплаты донор обращается с заявлением в территориальный орган социальной защиты по месту регистрации. Вместе с заявлением предъявляется удостоверение почетного донора, паспорт, а также банковские реквизиты для перечисления денежных средств.